一、总揽全局、科学决策。
科学的决策来源于国内外政治、经济形势和路线和方针政策的正确理解把握，以及对实际情况的深入认识。在实施科学决策的过程中，要坚持几个原则：一是观念创新原则。实现观念上的创新，必须在各项工作中解放思想，用新的思维方式、方法去看待和处理新矛盾和困难，使自己的思想和行动更符合客观实际，增强以人为本，可持续发展的机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识和创新意识，尽快从兵地行政区域的封闭观念中解放出来，坚持思想上和行动上的两个离不开，加快交流，共谋发展，实施资源优势的转换和互补。二是实事求是的原则。思路决定出路和经济发展的速度。站在区域经济的高度，制定符合本单位的客观实际的发展思路和决策，要深入实际调查研究资源和市场，要充分发挥民主，尊重群众的首创精神，集思广益，既要立足单位实际，又要跳出范围，站在经济全球化的大背景下，用发散型的思维来谋划发展思路，使发展思路和决策既富于创造性，又符合事物发展规律的客观实际