浅议农村税费改革后财政转移支付资金支付方式[VIP]

农村税费改革后乡镇教育附加、计划生育、军属优抚、道路维修及五保供养等费用由统筹费负担改为财政转移支付负担，村级收入减少，两税附加不足开支由财政转移支付弥补。如何管理农村税费改革的财政转移支付资金，笔者认为，要巩固改革成果，确保农村社会稳定，确保乡村两级机构正常运转，农村税费改革后，财政转移支付资金应做到一核定、二明确、三统一、四把关。一、核定农村税费改革后财政转移支付资金基数1、教育附加、计划生育、道路维修费用以2001年统筹费决算数为基数；2、军属优抚、五保供养费用按当年实有人数据实按标准核定基数；3、农村核定固定和变动基数，确定固定和变动比例。固定基数按照村级规模大小、地域面积、人口等因素核定，变动基数以该村农业税正税占全乡镇农业税正税的比重核定。二、明确农村税费改革后财政转移支付资金的重要性和专用性1、明确财政转移支付资金是国家稳定农业、农村、农民，支持和发展农村经济，减轻农民负担，确保农村长期稳定的重要举措。2、明