关于企群机关和中存在潜规则等突出问题的调研报告
近年来，我们把优化党风政风环境，打造风清气正的政治生态摆上重要议事日程，特别是以来，各级牢牢抓住管党责任,党风政风行风环境有了较大改善，群众满意度测评水平不断提升。但是，我们也应看到，在群企机关和中，个别单位和行业仍然存在按部就班、论资排辈、人情关系、大锅饭庸懒散等突出问题。在新形势下，干部的整体素质和工作作风，机关的工作效率和服务水平，是群众普遍关注的热点，也成为最直接的反映一个地区经济社会发展环境的标尺。
一、存在突出问题及表现
（一）按部就班走程序，贻误最佳工作时机。各级机关工作长期形成了一整套规章制度，体制内人员受到规章制度的约束，工作办事按部就班的特点比较明显。但是许多工作，尤其是面对服务基层群众、解决复杂矛盾多样性需求的情况下，往往出现履行程序和讲究效率相冲突的问题。出现此类情况，有的单位工作人员存在求稳怕事不担当听指令办事不挨