一、坚持把发展重点放在高素质的青年农民中
认清形势调思路。近年来，县委对农村队伍整体结构现状和近五年发展工作的情况进行了认真调查分析，发现农村队伍结构年龄老化、文化偏低，致富能力偏弱的问题比较突出。为此，研究出台了《进一步加强农村发展工作的意见》，把发展重点放在年纪轻、文化高、素质强、致富能力强的群体中。
立足实际订规划。在明确发展重点之后，县委提出用五年左右的时间，发展农村3000名，其中年龄在35岁以下占80%，高中以上文化的占60%，拥有一技之长的占90%，种养大户和致富能手占70%，并具体制定了年度计划，加强对农村发展工作的宏观调控和指导。
明确分工定职责。建立了发展农村工作责任制，明确乡镇是责任人，要亲自抓，分管组织工作的是具体责任人，要经常抓。定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。发展工作不力，一年考评不合格的，实行诫免谈话，二年考评不合格的予以免职。
二、增强