一、指导思想
坚持以和为指导，深入学习贯彻、全体会议精神和讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，以增强、提高素质、激发活力为重点，优化组织体系、增强服务功能、建强骨干队伍、激发活力，以优良的党风促政风带民风，为推进全局各项工作健康有序发展提供坚强的组织保证。
二、主要目标
通过创建基层服务型，努力形成基层工作的全面提升，形成“上级服务下级，服务，和服务群众，上下级互帮互助，各级和广大干部共同服务发展、服务群众、服务社会”的良好的工作格局。
（一）服务理念进一步提升
党支部和服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱增强活力。
（二）服务功能进一步提升
党支部和的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举