一、加强法律法规和政策理论学习，提高法治观念和政策理论水平
（一）加强法律法规学习，提高依法行政能力。按照建设法制和依法行政的要求，把加强法律法规学习放在各级执政能力建设工作的首位，组织镇村两级干部系统学习了《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《事务条例》等法律法规。进一步增强了各级的法律意识和法治观念，为依法行政打下了较好基础。对行政执法人员实施了专业法培训，为做好专业法律法规的实施工作，结合民族工作实际，制定了《行政执法责任制》，并切实加强了执法监督与考核。深入开展了以实施《事务条例》为主要内容的学习培训，受训人员达到全镇民族工作系统的95%以上。结合四五普法总结验收工作，进一步加强了对行政执法工作的领导，成立了由政法任组长的行政执法责任制领导小组，并把建立科学规范、责权明确、具有可操作性的执法责任制作为依法行政工作的重点，制定了《行批（审核）操作规程》，完善了行政执法程序，建