正确把握在不同类别药品供应保障中的不同职责
我国的药品供应经历了统一调配和市场自主调节两个阶段。统一调配在药品资源紧缺时期，对于优先满足最迫切的用药需求，起到了重要作用。但由于管得过多、统得太死，抑制了企业的发展活力，药品供应紧张的局面长期得不到缓解。药品市场放开之后，医药产业得到了快速发展，但药品的特殊性被忽视，商业共性被放大,出现了恶性竞争、药价虚高等一系列问题。一些利润较低临床必需的药品，生产企业不愿意生产，流通企业不愿意经营，医疗机构不愿意使用，人民群众买不起药、看不成病成为社会最关注的热点问题之一。
之所以出现这种情况，一个重要的原因是没有正确区分不同类别药品的定位和职责。在