督查工作规范化、制度化、科学化的思索与探讨[VIP]

督查工作在办公厅（室）开展起来，最初的形式是开展查办。到1983年8月，当时的几位负责人批示后，才开建立了专门的查办工作，并陆续建立了相应的机构，直到今天、省、市、区（县）督查四级网络的建立健全。但时代在发展，就会不断出现新的挑战，集体在变更，就会不断提出新的要求，督查队伍在流动使用，就会不断出现新问题。要适应新时期、新思路、新情况，就必须要有新举措，坚持与时俱进，不断创新发展，努力提高督查工作新水平。当前督查工作规范化、制度化、科学化的建立健全是我们督查系统首要解决的问题。一、科学认识规范的作用，是规范化建设的前提规范到底是什么？规范究竟为了什么？通常，我们是从“制约”和“束缚”的意义上去理解规范，认为规范主要体现为令行禁止、中规中矩，是对行为主体自由度的限制和约束。这无疑是基层督查人员对“规范”一词最直观的印象和体验，有其客观真实的一面，但远非规范实质意义的全部。事实上，规范化对于基层督查业务和队伍建设等日常工作而言，