基层组织处于群众工作的前沿，是各项工作具体的领导者、实施者。随着形势的发展变化，新矛盾、新问题不断出现，基层建设也面临着一些新的考验。加强规范化管理，建立保持先进性长效机制，提高基层组织执政能力，已经成为适应形势发展，推进经济社会发展和新农村建设步伐的需求。下面，结合海化区（央子镇）的实际，就加强规范化管理工作谈几点粗浅认识。
一、建立规范的管理体系，是新形势下提高基层组织执政能力的必然需求
基层组织直接与广大群众打交道，整体素质的好坏，执政能力的高低，直接影响着各项政策在基层的落实，直接影响着在人民群众中的形象。因此，加强基层建设，提高其执政能力是新形势下经济社会发展的迫切需要。虽然经过前段保持先进性教育活动，广大基层干部的整体素质和执政能力有了较大辐度的提升，但是从面上看，基层组织还普遍存在着一些问题。一是村务、政务公开不规范。有的公开不规范不彻底，有的甚至不公开。二是部分村干部作风不实、方法简