形式主义和官僚主义是领导机关和最容易犯的政治疑难病，是当前工作作风方面存在突出问题之一，是我们多年来着力铲除的一个毒瘤。在“七一”讲话中明确指出：“作风，关系形象，关系人心向背，关系生命。要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。”但在一些地方、一些领导机关形式主义和官僚主义仍然屡禁不止，一些还乐此不疲，这个现象很值得我们深思。
形式主义和官僚主义是一种只图虚名、不务实效，脱离群众、脱离实际、做官当老爷的思想作风和工作作风。它的表现形态主要有：
一是文山会海，公文旅行。很多时候，习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，工作就是开会，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题一个也解决不了。不管大事小事，不分轻重缓急，都要层层请示，照抄照转，天塌下来与我无关。
二是高