占道市场是城市管理的热点和难点问题，它既影响交通秩序，又损害城市形象，是城市脏乱差的主要源头，要使市容市貌得到根本改观，整治占道市场是重点。
近年来，我区城管和交警等部门在对占道市场的治理上投入了大量人力和物力，想了很多办法，也收到了一定的成效，但始终没有走出“整治－反弹－再整治－再反弹”的怪圈。治理成本高，管理效果差，领导不认可，群众不满意，占道市场成了久治不愈的“顽疾”。为了解决这一问题，本人在区直有关部门的积极配合下，对我区的占道市场及其整治工作，进行了认真的调查与研究。
一、占道市场的基本特征
从调研分析看，占道市场主要有以下五个特征：
（一）随意性。从经营设置的空间上看，无论是道路或公共场所，只要能容纳下其摊点的地方，都可以随意摆设摊位。
（二）流动性。从经营地点上看，占道商贩可以随时流动，无任何制约，经营地点往往也随着人流量的多少和商品销售的快慢而变化