一、问题
改革开放以来，特别是近年来，我市的农业科技创新工作得到了长足的发展，为农业生产和农村经济的持续发展做出了重要贡献，取得了显著成效。但仍然存在很多亟待解决的问题，主要是：
(一)创新能力较差。长期以来，我市的农业科技推广主要是以提高农产品数量为目标，对常规技术研究的多，高新技术研究的少；技术成果引进的多，吸收消化形成自主知识产权的技术成果少。农业进入新的发展阶段后，主要农产品的产量与品质的矛盾、农业增产与农民增收的矛盾将愈加突出，传统的农业科研、推广和教育单位之间的整合能力差，农业科技项目立题分散、造成了低水平的重复，化肥、农药和灌溉用水的有效利用率不到40％，农业科技进步对农业增长的贡献率一直在60%％左右徘徊。
(二)创新资金不足。目前，发达国家的农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%～1%，发展中国家也在0.5%左右，但我市只有0.2%。农业科技投入少，造成了两个不到位：一是乡镇