我县村级债务成因及化解对策[VIP]

发布时间：2006-11-29文章大小：4148字节页数：7页

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村级债务始于上世纪80年代中期，到近些年来增长加快，成为农村的突出问题。就竹山而言，到2002年底，全县17个乡镇264个村，几乎村村负债，债务总额达5281万元，村平20万元，最多的村达100万元，少的也在5万元以上。债务主要是向金融部门和向农户个人的借款，且大都是高利息，大多数村缺乏偿还能力。一、形成原因笔者经过深入村组农户调查和多年的基层工作的探索，经过反复分析，认为形成村级债务主要原因有六个方面：(一)借贷垫付，完成税费上交。由于产业结构调整还没有真正见效，农民增收项目单一，收入增长缓慢，农户拖欠税费逐步增加，加上税费征收过早过急，有的地方还出台激励措施，村集体为了完成下达的刚性征收任务，有的采取征收实物，有的直接借贷上交，无形中形成了债务，这种做法带有普遍性，也是形成债务的主要原因。(二)超越实力，实施达标升级。农村“普九”、计划生育、村级卫生等各种达标活动，投入了许多钱，而乡村财力普遍困难，为了办事，完成

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