目前我国地方债务风险在局部已经显现，未来潜在风险很大，如不积极防范和化解，向转嫁，将会严重威胁国家的经济安全和社会稳定。因此，研究我国地方债务风险的特点和成因，并提出防范化解的对策，具有非常重要的现实意义。
一、地方债务风险的特点
（一）债务总量不清，但规模巨大，局部风险已经出现。我国地方目前有多少债务，谁也说不清。造成这种局面的主要原因：一是我国地方债务是在20多年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方举借和担保产生的直接债务，又有经济、社会中公共风险可能向转嫁而形成的或有债务，直接债务是确定的，而或有债务具有不确定性。二是债务统计主要包括直接债务，未涵盖全部或有债务。三是由于任期制，地方往往从政绩出发，认为或有债务不需要本届偿还，因而有意不披露或有债务。但这绝不能说地方债务规模不大，从一些媒体披露出来的信息看，地方债务规模已相当大。发展研究中心地方债务课题组粗略统计，我国