一、从制度的本质特点和要求来认识“四项监督制度”制度，从本质意义上讲，是建立在特定社会现实状况基础上相对稳定的行为规范，它能够约束行为主体使之符合某种要求，以达到维护社会秩序的目的。同时，制度经济学研究表明，完整有效的制度应由三个部分组成，即非正式约束、正式约束和实施机制。非正式约束包括价值观念、伦理规范、风俗习惯、等因素。正式约束即制度本身，它具有强制性、无例外性，人人必须遵守执行。实施机制就是要有科学有力的手段措施保证制度能够有效落实。因此，贯彻落实“四项监督制度”，应该是一项系统工程，与广大和各级对“制度”本身的尊重程度、信仰程度和执行力度有关，与
干部工作的标准、考核、选拔使用等其他环节有关。我们不能就监督制度抓监督制度，要站在整个干部人事制度改革的大局中来认识和执行这“四项监督制度”。要与扩大民主，更好地保障人民权益和社会公平正义相结合；与坚持以人为本，贯彻落实的第一要义相结合；与...