利用《中国共产党基本信息管理系统2001》以及根据平时掌握的情况，我们对全县党员队伍的结构情况进行了分析，并对进一步改善新党员队伍的结构和分布进行了一些探索。一、存在问题目前全县共有党员18344名，其中预备党员383名（占2%），女党员2061名（占11%），少数民族党员17名。这些党员曾经或正在为溧水县的现代化建设作出巨大贡献。但是整个裳队伍结构和分布还存在着一些不合理之处，需要在今后发展党员和党员教育管理过程中引起重视并加以改进。一是党员队伍老化现象严重。全县55岁以上的党员比例接近37%，尤其是各镇高达41%，行政村则接近50%。在新发展的党员中35岁以下的达65%，与县里制定的70%任务还有一定的差距，直接导致了党员队伍结构改善不明显。目前35岁以上的党员在全县只占13%，这与省里提出的35岁以上党员占党员总数20%的目标有较大差距。二是发展新党员总数下降。前年发展新党员450名，去年发展新党员397名，今年发展新党员297名（年初计划发展400名），呈逐年下降的趋势，而且下降的幅度特别大，发展新党员总数下降也使全县党员结构改善明显趋缓。去年乡镇共发展党员155名，约占发展党员总数的52%，与镇党员总数占全县党员总数的69%明显不相称，非常不利于
农村党员结构的改善。三是新发展党员中的团员入党比例低。去年新发展的297名党员中团员共14名，占新发展党员总数不到5%，这与以党建带团建，以团建促党建的要求相去甚远,由于团员入党年龄相对较低，所以新党员中团员入党数偏低就严重影响了党员队伍结构的改善。四是文化层次偏低。全县党员中初中及以下的党员占58%，其中
小学和文盲党员占总数的32%，2001年新发展党员中初中及以下的还有39名，占13%，与年初计划控制在8%以内还有不小的差距。五是女党员比重低。目前全县女党员只占党员总数11%，这与我国
干部中女性占40%左右的比例也有较为明显的差距。综上所述，全县党员结构分布呈现出“两高三低”（即55岁以上大年龄党员比重高，初中及以下文化程度党员比重高，发展新党员总数低，女党员总数低，发展团员入党比例低）。二、产生根源造成全县党员结构和分布不合理的原因是历史长期积淀下来的，关系比较复杂。一方面以前发展党员没有足够重视结构和分布问题，另一方面以往发展党员基数比较大，速度过快，又不注重年龄和学历等问题，造成现在各项指标的基数都比较大。除此以外，我们在发展党员和老党员的教育管理上也存在着一些薄弱环节和不足之处，亟待解决和改进。一是认识片面。有的基层党组织对发展党员的“十六”字方针理解片面，认为发展党员只要坚持标准，保证质量就行了，不重视结构的改善，偏面认为年龄、学历、是否一线、团员入党无关紧要，质量上不出问题才是最重要的。因此，发展过程中往往不注意结构的改善。二是论资排辈。有的基层党组织负责人在发展工作中有论资排辈的思想，总认为年轻人有的是时间、可以再等等，让年龄大的先解决,有的基层党组织以写入党申请书时间的长短或多少来作为入党的先后顺序，还有的党组织把入党作为对老骨干的一种激励措施，认为年轻人还有干劲，等到有点疲沓了再让其入党激励一下等等。三是追求“完人”。对申请入党的同志要求片面。认为现在人的思想和过去发展的老党员相去甚远。尤其是对年轻人更是求全责备，把他们的闯劲当成不成熟，把他们的爱提意见误认为出风头，与组织不保持一致，因此横挑鼻子竖挑眼，以至于有些党支部多年选不出一个合意的发展对象。有的单位即使选了12个发展对象，但不放心，一“考虑”就是多年，等到发展了年龄也大了。四是照顾身边人。有些党组织负责人对身边的人，对本机关、本部门的人较为照顾。对他们比较了解、熟悉，也比较亲近，总认为他们长期在领导身边，没有功劳也有苦劳，发展时往往忽视结构问题。在一些农村党支部甚至存在严重的家族观念，发展的党员都是自己家庭的，对于其他家族的则很少发展。五是“源头”不足。有的党支部对申请入党积极分子队伍的培养工作重视不够，有坐等上门的思想，总认为入党是自愿的，要自己主动写申请，他不来，我没有必要去动员，任其“自由”成长，使得近年来申请入党人数由原来的4000多人降为目前的3000多人，每年以400名左右的速度递减。这使发展党员的“源头”储备不足，数量不多，层次不高，形不成梯次，严重制约了发展新党员的质量和结构，不利于党员队伍结构和分布的改善。六是对于现有党员的学历教育重视不够。对于初中及其以下文化层次的党员没有鼓励其参加学历教育的机制，对文盲党员也没有采取扫盲措施，这就使得基数很大的低文化党员比例的降低很困难。三、对策措施为了更好更快地改善全县党员队伍的结构和分布，使全县党组织永葆生机和活力。我们认为在发展新党员和党员的教育管理上要注重改善党员队伍结构和分布状况。1、提高认识，明确改善党员队伍结构和分布的重要性。改革开放和社会主义市场经济的建立也向我们的党员队伍提出了更高的要求，要适应形势的变化，我们必须不断改善党员队伍结构和分布状况。培养一大批年轻有朝气，开拓进取，熟悉经济知识、具有某方面专业知识以及能带领农民致富的党员同志，在经济建设和生产一线中发挥中坚骨干作用。很难想象一个党员队伍严重老化、学历层次低的单位或地区，能在市场竞争中抢占机遇，发展壮大。“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展工作方针也对我们的发展工作提出了要求。要求我们在保证质量的前提下，努力改善党员队伍的文化结构、年龄结构和分布状况。造就一支优秀的、年轻的、富有朝气的青年党员队伍，这将直接影响到全县干部队伍建设，决定着现代化建设接班人的问题，关系到溧水县跨越式发展的大局。应当以高度的历史使命感和政治责任感来做好新时期的发展党员工作。2、突出重点，把好改善党员队伍结构和分布的“入口”关。做好新时期的党员发展工作,改善党员队伍的结构,关键是把好“入口”关。各个基层党组织要根据各自的实际情况，措清党员队伍的底数和有关指标，找出发展工作中的薄弱环节。制订发展计划时，要充分考虑发展对象的年龄结构、文化结构和分布状况。县级组织部门可以采取发展新党员预审制，帮助督促基层党组织把好“入口”关。在同等条件下要做到“四个优先”：即优先考虑35岁以下的青年；优先考虑发展团员；优先发展女同志；优先发展关键岗位上的同志和技术骨干。把计划分解落实到各基层党支部，坚持按照计划发展。各基层党组织要加强对共青团组织“推优”工作的指导，发挥共青团组织推荐、选送优秀青年入党的主渠道作用，尤其是对28周岁以下的青年一定要经过团组织的“推优”，努力做好优秀青年发展工作。同时也要重视
妇联组织推荐优秀妇女入党工作的指导，进一步加大发展妇女入党的力度。3、注重培养，抓好改善党员队伍结构的“源头”。做好新时期的党员发展工作，改善党员队伍的结构和分布状况，首先必须拥有一支结构和分布合理的入党积极分子队伍。否则改善党员队伍的结构和分布就成了无源之水、无本之木。首先，各级党组织负责人要转变观念，适应形势，改变过去的一些旧思想、老方法，变坐等上门为主动帮助、教育和培养。尤其要针对对年轻人的特点，采取下面引导、典型示范、听党课、参加党团组织的活动等形式，多层次、多角度地启发他们的政治热情和入党愿望。其次，充分发挥党员的模范带头作用，不断完善党员要做好所在单位入党对象的培养工作，尤其是要帮助和引导一些重点骨干向党组织靠拢。并将培养情况定期向支部
汇报，共同研究制定培养措施。第三，要拓宽视野“选苗”，注意建设一支结构和分布合理的入党积极分子队伍。针对全县的实际情况，应着重做好以下四种人的培养教育工作：一是各行各业的优秀青年和妇女同志；二是各个企事业单位的技术骨干和关键岗位上的同志；三是重点单位包括非公有制经济组织的非党领导干部和管理干部；四是行政村的骨干分子、文化程度较高的青年农民以及外出打工经商的农民。随着改革的深入和市场经济的发展，越来越多的农民外出打工经商，而且这部分人相对文化较高，头脑较灵活，作为农村基层党组织要主动地从政治上、思想上、生活上关心他们，应把他们纳入培养范围，主动进行联系、帮助、教育、培养、考察，条件成熟的就发展入党，这样不仅可以作为改善农村党员队伍结和构，还有可能吸引外出经商打工农民赚钱后，回到家乡建设家园，促进全县农村经济的发展。4、加强引导，鼓励现有党员提高学历和进行扫盲工作。一是要鼓励年纪较轻的党员重视进修，提高自己的学历，各级党组织可以根据各自的实际情况制订一些激励措施。二是在文盲党员较多的农村地区，开展扫盲活动，争取消除55岁以下的文盲党员。三是重视发挥退伍回乡的年轻党员的作用，对于表现优秀的可以作为村后备干部培养，达到留住年轻党员并为农村作出更大贡献的目的。去年发展：397名，女92名，占23.17%35岁以219名，占55.16%高中以上文化315名，占79.34%.今年打算发展：400名，女108名，占27%，35岁以下321qk，占80.25%；高中以上文化369名，占92.25%。