1988年以来，在上级、的领导下，在人民群众的监督下，我县认真贯彻落实《村委会组织法》，深入开展村民自治示范活动，有力地促进了
农村基层民主建设，逐步建立和完善了以民主选举、决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治制度。一、我县村民自治的发展历程1、起步阶段——全面设置自治组织村民。底在原云鹤乡进行试点。全县各乡镇在1990年12月25日至30日，村民自治全面铺开，标志着我县村级体制实现了由行政管理向村民自治的有序过渡。2、发展阶段广泛开展村民自治示范活动。1996年，我县在白马镇开展了创建村民自治模范村的活动，重点狠抓了以村规民约为主要内容的各项自治制度建设。第一次明确提出了，在农村实行民主选举、决策、民主管理、民主监督的村民自治制度。此后，各乡镇也分别选择了23个村开展了村民自治活动。3、高潮阶段全面创建村民自治模范县活动。1997年后，村民自治呈现出三个特点，一是村民的民主意识增强...