破解机关与业务工作两张皮问题调研报告
在和国家机关工作会议上强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动和业务深度融合，机关工作才能找准定位。要处理好和业务的关系，坚持工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。但从当前机关工作实际来看，和业务两张皮问题突出存在，成为制约机关高质量发展的难题。为推动机关高质量发展，针对机关与业务工作两张皮问题，我们采取集中座谈、实地走访等形式进行调研，努力探索破解两张皮问题的有效做法和成功经验。
一、两张皮问题的突出表现
（一）目标任务两张皮。一是目标与业务目标联系不紧密，大多数单位在制定目标任务时，存在与业务工作分开谋划和制定的情况，工作目标与业务工作的重点、难点、焦点没有统筹结合起来，的统领作用没有在业务工作中得到充分体现。二是理论学习与业务工作联系不紧密，各单位以学习理论为主，没有将业务工作重点内容、新的知识纳人学习，存在理论学习内容没有