近年来，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，往往会广泛向行政机关以外的专家的咨询相关知识和资讯，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，掌握政策分析和咨询方法及工具的个体或集团[①]。
行政机关之所以向专家咨询，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，专家具有决策者缺乏的某些领域专业知识和独立于决策者的身份，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，专家的意见一旦被决策者所采纳，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，专家咨询的最终目的是维护公共利益，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，专家的判断和预测影响着行政决策的形成，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，专家咨询也可以起到防止行力滥用的作用，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，亦是对各种利益要求进行整合，对各种社会资源进行分配控制的权力。[②]当决策层处于封闭状态、决策过程不公开时，由于缺乏外
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