为贯彻落实提出加强基层和带头人队伍建设的要求，全面推进基层服务型建设，近年来，天峨县实施红雁引飞工程得到了广大干部群众的好评，我委以红雁引飞能人带富工程为突破口，不断创新能人管理、帮扶、带富和考评机制，进一步加强基层骨干队伍建设，充分发挥能人在经济发展领域的领头雁作用。
创新能人管理机制。继续在选、育、扶、带、评、用、保七个环节上下工夫，扶强壮大能人队伍，实现能人管理科学。搭员能人信息管理和交流合作新平台。为全面提升和广大推动发展、服务群众的能力，特制定本方案。一、指导思想坚持以思想和为指导，贯彻落实和全体会议精神，以市场为导向，以产业结构调整为主线，以产业增量提质为动力，大力培育和扶持一批能人带动型经济实体，充分发挥广大在经济建设领域的领头雁和主力军作用，增强农村基层的凝聚力和号召力。二、基本原则坚持精心挑选、循序渐进原则，有计划、有步骤地挑选和扶持不同类型的能人；坚持扶优、扶强、扶大的原则，优先扶持现有从事