一是上级培养优秀青年干部的实际需要。选派优秀年轻干部到基层任职锻炼，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，具有基层工作经验成为优秀青年干部成长的重要环节。作为本来就是基层的县、乡镇机关和单位来说，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，为区直部门和乡镇的机关干部下基层锻炼提供一个舞台。
二是村党支部后继乏人的现实选择。随着市场经济的发展，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，积极分子很难培养由于村级集体经济薄弱、村干部报酬低，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，有的村长期不发展，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，政策法制素质和带领群众致富能力不适合新形势要求，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，使在“少数老年中选人”的问题较为突出，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，也要“瘸子里面挑将军”，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，工作平平，不见起色，农村落后面貌长期得不到改变，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，林区决定逐步
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