2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。要贯彻和二中全体会议精神，认真落实、决策部署，坚持保基本、强基层、建机制，充分发挥职能和市场机制作用，推进医疗、医保、医药三医联动，上下联动，内外联动，区域联动，全面完成十二五医改规划目标，不断提高医疗卫生服务水平，加快健全基本医疗卫生制度，努力打造健康中国。
(一)全面深化公立医院改革。在所有县(市)全面推开县级公立医院综合改革。在100个地级以上城市推行公立医院综合改革试点。重点任务是：
1.破除以药补医，推动建立科学补偿机制。所有县级公立医院和试点城市公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外)，降低虚高药价。对公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和补助三个渠道改为服务收费和补助两个渠道，通过合理调整医疗服务价格、加大投入、改革医保支付方式、降低医院运行成本等建立科