关于纪委对同级监督难点的探析
各级纪委对同级实行章程规定范围内的监督，这是全体会议恢复纪检机关后所赋予的一项重要职责，也是我们加强自身建设、防止权力病变、控制腐败现象的一项重要措施。几年来，各级纪委在履行对同级监督的职能中，做了不少工作，取得了一些成效。但总的来说，还不尽如人意，存在着许多问题。概括起来，就是五不，即不让监督，不愿监督，不敢监督，不会监督，不能监督。这五不既有认识方面的，也有制度方面的，还有体制方面的一些实际问题。当前，我们正处在一个大转变的时期。随着治理整顿和改革的不断深入，风和廉政建设提出了新的要求，而党风和廉政建设，又把监督特别是对同级的监督，推上了重要位置。本文试就纪委对同级实行监督的问题谈点粗浅的看法。
(一)调动被监督者和监督者两方面的积极性，是实施纪委对同级监督的首要前提。同级监督中存在这样那样的问题，归结到底是认识方面的问题。对同级之间为什么需要监督和被监督，一些缺乏深刻的认