以民为本为民解困
——全面推进城乡社会救助体系建设
位于西北部、闽赣两省交界处，全市总面积2813平方公里，辖14个乡镇（街道、农茶场），115个行政村，总人口23.35万，属社会经济欠发达地区，全市困难家庭和贫困人口相对较多。近几年来，市委、在上级民政部门的指导下，强化社会救助配套制度建设，综合运用多种救助形式，全市城乡社会救助工作取得了较好成效。
一、高度重视，社会救助责任落实到位。始终把社会救助工作作为基础性的民生工程列入重要议事日程，抓紧抓实，切实帮助困难群众排忧解难。一是社会救助责任体系健全。每年都召开全市民政工作会，由与各乡镇街道和相关部门负责人签订目标管理责任书，把城乡低保、农村敬老院建设、社会福利中心建设等社会救助体系建设作为考核目标，量化目标任务，年终严格考核兑现。市四套班子领导经常听取有关城乡社会救助工作的情况汇报，并深入贫困家庭进行调研，不断研究新情况，解决