为努力开创人力资源和社会保障事业改革发展的新局面，不断把优化发展环境年活动推向深入，市人力资源和社会保障局以四个突破为重点，统筹推进各项工作，全力打造良好的经济发展软环境。
一、抓办事窗口建设，突破服务难点
规范窗口办事人员服务行为，简化办理手续，压缩办理时限，明确流程衔接，细化岗位职责，对涉及同一对象的办理事项实行一站式审批，做到前台受理、后台流转，让服务对象少跑路、少等待、少花费。把服务窗口建成联系群众的连心桥和直通车。
二、抓扶持政策落实，突破就业难题
一是落实有利于劳动者创业的小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，建立健全政策扶持机制，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，拓宽就业、择业、创业渠道。二是重点抓好农村劳动力、城镇新增就业人员、高校毕业生和零就业家庭等就业困难人员就业工作，依托乡（镇）、办事处劳动保障服务平台，开展免费培训下乡活动，分期举办sy