新疆是我国对外开发的重要门户，也是我国战略资源的重要储备区。丰富的战略资源是我国经济发展的重要支点，对确保我国的可持续发展能力具有重大战略意义。面对周边地区日趋复杂的形势，新疆在发展和稳定中的战略地位更加突出。新疆工作在国家工作大局中具有特殊重要的战略地位。要求，各有关部门要把新疆作为西部大开发的重点，进一步加大对新疆的扶持力度，在国家投资、财政补贴、资源开发、土地利用、交通发展、对外贸易、税收征管、干部人才、宣传文化、科技教育和国防建设等各个方面对新疆给予政策倾斜，使新疆直接享有一些符合新疆实际、操作性强的特殊政策。
提出，做好新疆发展与稳定工作总的指导思想是：以和为指导，始终把提高各族人民生活水平作为新疆一切工作的根本出发点，以发展促稳定，以稳定保发展，确保新疆各族干部群众更加紧密地团结在周围，努力开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。
今后一个时期，指导新疆发展与稳定工作的战略方针是：认真实施稳