全体会议文件指出，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作流转土地承包经营权，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，省市农业经济了较快的发展，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，是党在农村政策的体现，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，允许土地经营权流转，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，改革开放30年来，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，农业经济了较快的发展，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，并遂步转入规范。
1.明令禁止阶段。改革开放之初至1988年之前，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，“任何组织或者个人侵占买卖、出租或者以非法转让土地。”，《民法通则》第80条规定，“土地买卖、出租、抵押或以转让”。1986年，(...内容隐藏,请先注册或登录...)，