为了切实转变乡的工作职能，改进工作作风，加强基层建设，增强干部的服务能力，提高工作效率，根据《国家公务员暂行条例》，《办公厅，办公厅，关于印发〈编制关于事业单位机构改革若干问题的意见〉的通知》结合本乡实际，特制定本实施方案（试行）
一
.干部管理改革的必要性和紧迫性
全体会议以来，各级高度重视“三农”问题。把“三农”作为各项工作的重中之重。随着农村税费改革纵深推进，特别是农业税的全面取消之后，现行的乡镇管理体制已不适应农村经济和社会的发展要求，甚至成为农业和农村现代化的制约因素。目前，我们的现状一是管理机构臃肿，人浮于事，混日子的多，干事业的少；二是职能转变不到位，学习理论懂行政管理的多，精通农业技术，为民办事的少；三是乡级财政困难，群众要求办的公益事业多，财力有限投入少。其主要原因是工作的职能没有跟上时代前进的潮流，与时俱进，仍然停留在管理上，而没有转变到服务上来，广大干部开拓创新的干