农村税费改革后对转变政府职能、改革乡镇机构的调研与思考[VIP]

　随着农村改革，特别是税费改革的不断深入，农业与农村工作形势发生了巨大变化。面对新形势、新要求，目前乡镇突出表现为四个不适应：一是机构设置与市场经济要求不相适应。现行乡镇机构设置和职能配置，与务实、高效、法制的市场经济要求极不适应，机构臃肿，冗员众多，不仅造成人浮于事，效能低下，而且严重影响和制约了农村经济的发展。二是乡镇工作方式与农村发展需要不相适应。特别是新形势下，广大农民群众最盼的脱贫致富，最厌烦的是行政命令，最欢迎的是示范服务，迫切要求乡镇和基层干部摒弃旧的工作模式，把引导、示范、服务农民为工作重点来抓。三是乡镇干部素质与农村工作需要不相适应。做好新时期的农村工作，关键在建设一支懂政策、懂经济、懂服务的高效、务实、充满活力的干部队伍。面临农业和农村发展的新形势，迫切要求各级、把转变乡镇职能、创新工作模式作为一件大事来抓。四是财政实际缺口大，基层运转难。实施农村税费改革后，尽管各级财政给予了大量的转移支付，但实际缺口