报告指出，“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”安全发展是科学发展的题中应有之义。坚持安全发展，是实现科学发展的必然要求，也是实现科学发展的重要前提。中国民航局在深入贯彻落实的过程中，联系实际提出了持续安全的理念，要求全行业解放思想、更新观念，牢固树立持续安全理念，始终坚持安全发展，扎实做好各项工作，努力推动民航事业又好又快发展。
深入贯彻落实必须牢固树立持续安全理念
的科学内涵、精神实质和根本要求，决定了在民航工作中必须牢固树立持续安全理念。牢固树立持续安全理念，坚持安全发展，是贯彻落实的具体体现。
科学发展内涵丰富，其中包括安全发展这个基本要素。安全的重要意义不言而喻。无论哪个行业、哪个领域，离开安全发展，就谈不上科学发展。对于民航工作来说，安全更具有直接而重大的意义。领导多次强调，民航工作的重点是安全。民航