儿童的生存、保护和发展是提高人口素质的基础；儿童是事业发展的后备力量。儿童健康成长、文化教育等问题不仅仅是为人父母的任务，更是全社会的责任。自我市颁布《市儿童发展规划（2001－2010年）》（以下简称《儿童发展规划》）以来，在各级的领导下，在妇女儿童工作的组织协调下，各职能部门尽职尽责、通力合作，使我市儿童的生存和发展状况明显改善，儿童健康与教育水平整体提高。
一、我市儿童事业发展的外部条件
（一）经济快速发展，人民生活质量进一步提高。
国民经济保持了平稳较快增长（见图表1）。2005年全市生产总值350.74亿元，增长12.3。经济结构进一步优化，全年第一产业实现增加值58.32亿元，增长4.8；第二产业增加值154.23亿元，增长14.3，第三产业增加值138.19亿元，增长13.4。第一、二、三产业增加值比例由2004年的17.8：42.9：39.3调整为16.6：44.0：39