《监督条例》于2004年2月19日发布实施，共五章四十七条。条例明确规定：“监督的重点对象是各级领导机关和，特别是各级领导班子主要负责人。”各级组织和全体都是的监督对象，也是监督主体。领导班子主要负责人作为监督重点对象之中的重点，对从严将会产生特殊作用。
一、为什么要制定监督条例？
为加强监督，发展民主，维护团结统一，提高水平和执政水平，增强拒腐防变的抵御风险能力，坚持先进性，始终做到为公、执政为民。 二、指导思想和理论依据
制定本条例的指导思想和理论依据是、和。
根据《章程》制定。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持和党要管党、从严的方针。 监督的重点对象是各级领导机关和，特别是各级领导班子主要负责人。
各级领导班子的第一把手在班子中处于，决策和决策的执行都起着关键作用，负有全面责任，这种特殊地隹和影响，要求把他们作为监督重点