一、基本情况及现状
农村社会保障体系是一个能够进行自我调节以维持其均衡的整体系统。它由社会保障责任承担者、社会保障对象、社会保障项目、社会保障形式等四大要素构成。随着农村经济的发展和经济体制的改革，我国对在计划经济体制下形成的保障体系进行了一系列的改革，并取得了一定的成绩。从我镇来讲，全镇46个行政村全部都建立了社会保障体系，并形成网络，充分发挥了“调节器”和“稳定器”的作用。从九十年代末至今共有3900人参加了农村社会养老保险，社会保障资金积累达到46.8万元。从今年全镇贫困经济调查数据显示，年人均收入在1000元以下的贫困户共有1218户，3224口人，仅占全镇总户数的14.5%，占总人口的11%，其中470户已列入农村最低生活保障范围，占贫困总户数的39%。从年龄结构看，全镇超过60周岁人口3000人，占总人口十分之一，其中无法定赡扶养人，丧失劳动能力也未参加农村社会养老保险的76人，占总人口的0.25%