当前，禽流感疫情形势日趋严峻。人禽流感防治任务相当艰巨，已成为各国和有关国际高度关注的全球性重大公共卫生安全问题。高度重视禽流感和人禽流感防治工作，对防控高致病性禽流感作出了指示，省、卫生部、省卫生厅先后召开了专门会议，深入分析当前疫情形势，部署防控工作。为了切实做好我区人禽流感预防控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效控制措施，防止疫情蔓延，保护人民健康和社会稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，结合我区实际，特制定本应急处置预案（试行）。
一、人间禽流感应急处理的组织协调与管理
（一）区上成立防控人间禽流感工作领导小组，组长由副区长担任，副组长由区办公室副主任、卫生局局长、农林局局长担任，财政、工商、公安、教育等部门及各镇办主要负责为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，办公室主任由兼任。办公室主要负责防控人间禽流感的各项具体工作。
（二）疫情