2007年，全旗基层建设工作坚持以十六届、全体会议精神为指导，围绕建设新农村新牧区、构建和谐社会这一中心，紧紧把握基层建设与促进农牧民增收、班子建设和干部队伍建设与促进发展的结合点。加强乡村两级班子建设，抓好、干部、人才三支队伍，创新工作载体，完善运行机制,确保建设新农村和构建和谐社会有所作为、有新突破。
一、以加强乡村两级班子建设为抓手，深化“三级联创”工作
一是完善制度。针对合并乡镇运转一年后干部间配合、工作上磨合较好，和苏木乡镇、换届新选拔的一批政策理论水平高、年富力强解放、创新能力强、发展意识强的干部走上领导岗位等实际，进一步完善相关工作制度。重点建立健全决策、民主议事、民主监督等工作制度，用完善的制度规范苏木乡镇班子依法办事。二是转变职能。把各苏木乡镇的职能定位在促进发展、优化环境和保持稳定上，围绕发展搞服务。三是配强干部。第六次嘎查村委会换届全面完成，新