关于税源结构及建立地税收入稳定增长机制的调查报告[VIP]
发布时间:2006-4-10文章大小:3985字节页数:7页
关于税源结构及建立地税收入稳定增长机制的调查报告木无本则枯,水无本则竭。税源,就是地方经济的发展之基,就是税收收入的增长之本。我们感到,目前税源结构的不尽合理,税收增长的后续乏力,主要有四方面的原因:(一)相对封闭,发展速度比较慢。从硬环境看,交通的“瓶颈”尚未突破,人流、物流、资金流的聚集力不强。从软环境看,观念陈旧仍是对外开放的障碍因素,投资环境还有待优化,还未形成招商引资的“洼地”效益。(二)“分税制”不够彻底,“费”挤“税”严重。现行的“分税制”只是建立了一个基本框架,税权过于集中,内外资企业税制不统一,地方税体系尚未形成。地方税税种多却规模小,缺乏有影响力的主体税种。对外资企业税收优惠过多,减少了国家财政收入。地方为弥补财力的不足,只能依靠开征非税收入来实现,这就造成了非税收入喧宾夺主,“费”挤了“税”。我市税收占gdp的比重不高,主要的原因即在于此。一方面,在经济总量一定的情况下,纳税人的实际负担明显加大。另一方面,
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