上访老户终结处理机制的运作与规范（信访干部培训材料）[VIP]

发布时间：2006-11-29文章大小：5209字节页数：8页

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由于现行的信访终结处理机制存在着明显的缺位，致使在解决长期缠访、闹访及无理上访等矛盾问题时往往处于两难境地。如何畅通信访渠道，维护信访秩序，对长期“乐此不疲”的上访老户依法依规进行会办处理，实行终结机制，这一课题历史地摆到我们面前，去年6月以来，我市在泗阳县先行试点，对此作了有益的尝试，收到了较好的效果，并在全市推行。我市的做法得到省信访局、国家信访局的重视和认可，先后在全省及推广。一、建立终结机制的必然性、可行性和有效性建立上访老户终结处理机制的必然性：一是新的执政理念的必然要求。二是信访实践活动的必然选择。三是国家信访立法前的必然探索。建立终结机制的可行性：一是各级重视程度高。二是信访老户终结愿望迫切。三是有一定的理论和实践经验支撑。建立终结机制的有效性：第一，有助于让上访人明白是非曲折。第二，有助于形成息诉罢访的社会氛围。第三，有助于基层化解疑难信访案件。

二、运作终结机制的程序及其规范

(一)排查梳理。这

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