基层建设的关键是乡镇建设
在市场经济的历史条件下，做好农村工作，解决好农业、农村和农民问题，村级组织是基础，乡镇是关键。抓住这个关键，保持农村稳定，促进农村经济结构的调整就有了主动权，农村经济的发展，农民的脱贫致富奔小康就有了可靠的保证，基层才能得到巩固，广大人民群众才能安居乐业。加强乡镇建设，要以为指针，以建设一支高素质的乡镇干部队伍，加快发展乡村经济，增加农民收入和切实保持农村稳定为重点，融基层工作、经济工作、社会发展和稳定工作为一体，为实现新世纪发展目标和社会长治久安创造良好条件和社会环境。
一、强化班子建设，全面提高乡镇干部队伍整体素质
农村基层干部是团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的骨干力量。乡镇干部队伍建设，首要的是建设一个团结、正派、高效、富有生气和活力，有进取精神的乡村领导班子。必须有胆有识，务实创新，有开拓进取精神，有强有力的工作责任感和事业心，能顾全大局，会团结和带领一班人