为进一步加强乡镇卫生院管理，转换乡镇卫生院运行机制，提高工作质量和效率，维护其公益性质，更好地为
农村居民服务。根据我省卫生厅、
财政厅《关于建立乡镇卫生院人员基本工资保障机制实施
方案（试行）》等规定，制定本指导意见。一、指导思想以为指导，坚持以人为本，按照构建和谐社会和建设新农村的要求，逐步建立科学的乡镇卫生院绩效考核体系，进一步调动乡镇卫生院职工提高服务质量和服务水平的积极性，增强服务能力，充分发挥乡镇卫生院在农村三级卫生服务网络中的枢纽作用，不断提高农村居民的健康水平和生活质量，促进农村经济社会和谐发展。二、工作目标乡镇卫生院绩效考核与财政补助坚持公平、公正、综合考核、注重社会效益和群众满意度的原则，具体目标：（一）建立四个机制。建立乡镇卫生院经费财政保障机制，岗位竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、优质多酬的分配机制和社会监督、机制。（二）实现五个转变。乡镇卫生院的工作重点由重医疗服务...