今年是确定的“基层基础建设年”，实现警力下沉既是重点也是难点，明确要求基层警力要达到总警力的85％以上，而目前
公安机关的警力配置现状却呈“水桶状”———上下一样粗。之所以警力沉不下去或者沉下去又浮上来了，其症结就是机关待遇优于基层，这个症结不消除，警力就不可能沉下去。如何使基层待遇优于机关，据我在基层工作十年的感受，提出四个方面的建议：建立优待基层的人事、奖励制度。按照以往的做法，机关民警下基层要提拔使用，基层领导进机关却要降格使用，这无形中体现了机关的高高在上与优越性。而在着力“三基”建设的今天，首先要实现官由基层出：一是所队长的提拔从基层民警中选拔，二是无三年以上基层工作经验者(技术人员除外)不予提拔，三是在基层连续工作五年以上且能胜任工作(每年公务员考评在称职以上)的民警应当提拔，无机会提拔的也应当与机关民警换岗。这样就不会让基层民警产生厌倦情绪，感觉天天老样子，让基层民警感到有盼头...