社会治安综合治理实施十多年来，随着市场经济的逐步完善和政治体制的改革，社会治安形势有了新的特征，依法行政，依法治理的实施，公民法律素质的提升，新法律法规的不断出台，都对当前的社会治安综合治理工作提出了新的要求，乡镇综治办如何适应新形势要求，发挥职能作用，搞好当前社会治安综合治理工作？首先，明确乡镇综治办的重要职能作用，找准自身的位置是发挥乡镇综治办职能作用的前提。《全国
人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》中指出：“社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理、从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定，并作为全社会的共同任务，长期坚持下去。”作为乡镇综治办，履行的就是这一职能，肩负着“保一方稳定，促一方发展”的重任，有着其不可替代的重要作用。第二，协调综治委成员单位关系，联合行动，灵活执法是发挥乡镇综治办职能作用的关键。这些年来，法制的不完善与道德规范在人民心中的淡化，致使我们面对某些社会问题如隔靴抓痒，不用说治本，治标都很难。如赡养老人问题，拒不完全统计，2002年一年中，张坊镇
司法所和各村共调处子女不赡养老人的纠纷矛盾25起，占全年调处纠纷总数255件的10%，而且还有许多未立案调处的案件不在此列。究其原因，一方面是因为
农村经济发展慢，赡养老人有一定困难，但更重要的原因是道德观念淡化，对不赡养老人不以为然。如何保护老年人的权益？根据老年人权益保护法诉诸
法院？一则老人连生活都已成困难，无力承担诉讼费用；二则老人养儿本为防老，不忍将子女诉诸公堂；三则虽诉诸法院，但难以执行：追究刑事责任，则老人还是无人赡养，不追究呢？个别人无视法律威严，不赡养老人“涛声依旧”。要解决这个问题必须发挥乡镇综治办作用，充分调动成员单位积极性，与组织、宣传、
妇联、团委、文教等部门联合起来，充分发动党团员、青年、学生和妇女倡导养老敬老之风，全方位的宣传我国优良传统民族文化和道德规范，再辅以打击处理。以情动之，以理晓之，以法鞭之，既教育好“不孝子”、“恶媳妇”，又教育好“恶婆婆”。第三，整章建制，建设一支高素质的综治队伍是发挥综治办职能作用的保障。班子不力，队伍不硬，抓什么工作都是纸上谈兵。因此，建设一支高素质的综治队伍是发挥乡镇综治办作用的前提保障。建设一支高素质的综治队伍应以江泽民总书记的要求为目标——召之即来，来之能战，战之能胜。笔者以为可从以下几个方面入手：1、强化综治专干责任感与纪律性，做到召之即来。要使每个综治专干明确“稳定压倒一切”的政治责任感，以“政法无小事”的责任心对待每件工作。要强化纪律，形成制度，保证政令畅通。一是要建立二十四小时接处突发事件制度；二是要实施军事化管理，做到行动迅速。2、加强
培训，提高综治专干素质，做到来之能战。一要加强政治理论培训，使之明大理，有全局意识，促进团结协作。二要加强业务素质培训，使之精通业务，能冷静、准确的判断与处理各种事件。3、注重综治专干独当一面能力的养成，既要团结一致，又要发挥好每个人的作用，做到战之能胜。乡镇综治办面对的都是纷繁复杂的社会问题，要妥善处理好每个问题，首要是团结，形成合力。亦要注重发挥每个综治专干的作用，挖掘潜力。这就要在平时注重专干独立处事能力的养成与全体工作默契的养成，才能做到分而不散，发挥最大合力。第四，实施办公现代化，提高办事效率，突出服务主题是发挥乡镇综治办职能作用的重点。科技发展日新月异，人们生活节奏随之加快，这就要求乡镇综治办提高办事效率，便民利民。笔者以为，实施办公现代化是提高办事效率的有效途径。1、建立完善的法律法规查询系统，既方便群众咨询，又方便专干学习与查阅。我国现行法律法规已达一万余部，如此多的法律法规只能用“电子图书馆”的形式进行管理，才能方便、快捷的查阅。2、建立各种台帐、报表管理系统，既规范，又方便管理与查阅。将不稳定因素排查处理情况、练习人员名册、帮教人员名册和各种报表等各种常用资料录入微机，随时可以查阅和输出，不虞丢失或忘却。提高办事效率的根本目的在于突出服务主题，实施办公现代化是从客观上改善条件，主观上更要强化服务意识。一要强化便民意识，切实按“三个代表”重要思想严格要求全体工作人员；二要强化服务经济建设意识，要有具体的因地制宜的服务企业，优化发展环境的措施。最后，规范管理，依法行政，文明执法，促进依法治理是发挥乡镇综治办职能作用的灵魂。实施依法治国是历史必然，是党中央的英明决策。依法行政，文明执法，实施依法治理是乡镇综治办工作的灵魂与总体要求。背离了这个灵魂，其他工作根本无法立足。依法行政、文明执法应从以下几个方面入手：1、大力开展法制宣传教育，提高公民法律素质。人不知法，则法对其没有约束作用，也不成其为法，故首先应做到知法。也只有让群众知法，才能对我们的执法行为进行监督。2、严格办事制度与程序。严禁乱收费、办人情案以及索拿卡要的行为。3、提高工作透明度，主动接受监督。要公开办事制度与办事程序，防止暗箱操作，主动接受全社会的监督。综上所述，要适应新时代要求，发挥好乡镇综治办职能作用，必须做到：明确职能，找准位置，建好队伍，协调联动，注重效率，突出服务，文明执法，依法治理。参考文献：《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定