2014年乡镇机构改革
方案探析摘要：到目前为止多次以精简机构和分流人员为目标的乡镇机构改革，没有从根本上解决乡镇机构和人员膨胀等核心问题，其原因在于：忽视了通过竞争推动乡镇机构综合配套改革；在精简编外人员的同时忽视了精简在编人员；在新
农村建设时期忽视了创新事业站所运行机制和转变乡镇职能；在调整乡镇行力的同时忽视了“上改下也改”的配套改革。鉴于此，今后要以竞争为重点，精简乡镇机构和人员，转变职能，从撤消事业站所、置换职工身份和建立“以钱养事”的新的为农服务机制入手，从根本上解决乡镇机构改革中的难题。关键词：新农村建设；乡镇改革；配套措施乡镇机构改革是一个错综复杂的系统工程，由于改革主体与客体合一，是自己为自己动手术，所以直接导致了改革受阻。以往多次以精简机构和人员为目标的乡镇机构改革，不仅没有走出精简—膨胀—再精简—再膨胀的怪圈，反而产生了机构越简越大、人员越简越多的现象。在现阶段或近一个时...