一、总体要求以和为指导，深入贯彻，十六届、全体会议和市十次代表大会精神，树立和落实，围绕构筑和谐社会，加强社会管理制度创新,切实维护好民利、解决好民生、落实好民权，推动民政事业全面、协调、稳定、持续发展，凸显民政事业在经济社会发展和和谐社会建设中的重要作用。二、工作原则一是以人为本原则。民政工作与广大人民群众的利益息息相关，以人为本是民政一切工作的着力点。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，既着眼于维护人民群众的经济利益，又注重保障人民群众的政治权益。二是统筹发展原则。民政事业既有维护和保障群众政治、经济权益方面的工作，又有社会管理、公共服务等方面的任务，我们要统筹兼顾，既重视城市民政工作的深入，又关注
农村民政事业的研究和拓展，将统筹发展理念贯穿于整个民政工作的始终。三是服务大局原则。要树立为改革开放、经济发展服务，为广大人民群众服务，为最困难的群体服...