2005年救灾救济处工作基本思路：以建立健全社会救助体系为目标，以维护民利、解决民生、落实民权为重点，扎实开展社会救助保障工作。一、建立健全
帮扶保障机制（一）贯彻实施《宁波市最低生活保障办法》，完善各级具体实施办法，按照统筹城乡的要求，进一步规范“应保尽保”、“能进能出”的动态管理制度。（二）积极推行贫病医疗救助制度。拟制定并全面实施《宁波市医疗救助办法》，建立规范、有章可循的助医制度，以解决因病致贫、因病返贫的难点问题。（三）继续推进城市“三无”和
农村“五保”对象集中供养工作。在确保已完成30个实事工程项目按期用于集中供养的同时，再选择一批具有示范引导作用的敬老院、福利院建设项目，以“民办公助”、“下建上补”的形式促进城乡社会福利事业的新发展。在进一步巩固和提高集中供养率的前提下，大力抓好敬老院管理制度建设，推动管理和服务迈上新的台阶。（四）深入开展扶贫帮困活动。进一步整合帮扶资源，积...