昨天，国家林业局副局长雷加富在中国科学院农业政策研究所10周年论坛上透露，国家林业局将出台国有林区改革和发展指导意见，目前文件已形成初稿，正准备进一步讨论，然后上报正式批准。我国共有135个国有森工企业，企业管理并经营的林地面积为5313公顷，占林地面积大约1/4。当前84家由管理的森工企业中，(地方)林业局的局长既代表国家管理林场，又代表企业的利益，很难实现生态和经济双赢。雷加富指出，必须对当前的国有林业体制进行改革。林权改革是关键“目前，我们有的是对国有林的使用权，每年的木材生产量、造林面积等都由国家林业局下达计划，并没有对国有林的处置权。”内蒙古森工集团副总经理张学勤说。“林权是林业改革的关键。”中科院农业政策研究中心主任黄炳坤说，对于林权究竟如何改制，在学者圈内的观点也不一致。雷加富透露，林权的改革主要体现于对国有林区职工的承包制改革。“不同于
农村承包责任制的改革，国有林区、林地、...