秘书工作的性质、特点和作用是个旧题。自秘书学诞生以来，接连问世的论著几乎都要论及，相关的单篇论文亦屡见不鲜。但时至今日，旧题缘何新做呢？首先，是性质同特点两个概念重叠混淆，它们的关系没有作出科学的阐释。再者，性质、特点与作用相关的提法，也有重叠之感。出现上述现象的原因何在呢？1.用日常概念或直观感性经验来代替科学的理论概念。2.从秘书部门的单项任务去相应地提出单个的性。这是一种就事论事的思想方法，缺乏必要的概括和抽象，其结果，秘书工作的性自然很多了。3.对性质、特点的联系和区别及其相互关系缺乏科学的理解，甚至出现了本末倒置的现象。这里有两个问题，其一，是性质决定特点，还是特点决定性质？其二，承办事务是秘书工作的基本性质吗？4.作者的主观随意性，移植管理科学的有关概念，缺乏必要的正确的阐释。二、旧题新做的基本依据1.考察秘书工作的性质、特点和作用要以行政组织法为指导。2.从国家行政机关的系统...