1978年以来，我国
农村居民收入平均每年增长15.2%，农民得到了实惠。但从1997年开始，增长速度停滞不前甚至出现下降趋势。农民人均纯收入1997年增长4.6%，1998年增长4.3%，1999年增长3.8%，2000年增长2.1%，直到2001年才出现反弹，增长4.2%。2002年农民人均纯收入为2476元，比上年增长4.4%。2003年农民人均纯收入约为2575元，比上年增长约4%。最近几年，农民人均纯收入增长率徘徊在4%左右，不到城镇居民人均可支配收入增长率的一半。受“非典”和洪涝灾害的影响，安徽省农民人均纯收入2003年为2127元，仅比上年增长0.4%，大大低于平均水平。当前，农民增收缓慢的问题引起了全社会的关注。“三农”问题的核心是农民收入问题，解决“三农”问题的重点也是增加农民的收入。近年来，虽然我们围绕农民增收采取了不少的措施，但是农民增收缓慢的问题始终没有得到很好地解决...