土地经营纠纷多 农民种田维权难

日前，笔者在农村基层走访、调查了解到：当前，农村土地承包经营权属纠纷十分突出。下面仅以某镇为例：1997年11月，该镇农民与所属村村委会签订了30年不变的土地承包合同。此合同的主旨是为了稳定农村土地承包关系长期不变，并明确了合同双方的权利和义务，承包标的，期限及违约责任等。合同中约定，发包方指导承包方搞好生产经营管理，保护承包方在承包期限内的承包经营自主权，拥有土地所有权。而承包方则拥有土地经营权，在国家法律、法规、政策允许和合同规定的范围内，自主开展生产经营活动，依法保护承包期内的合法权益。同时，该镇还向农民颁发了《土地承包经营权证》，确定了承包方所承包的耕地面积、方位和等级。前几年，由于农村提留任务过重，许多农民因不堪忍受重负而纷纷外出务工或经商，将所承包的土地暂交村委会或村民小组另安排人代种，代种期内的提留任务由代种者承担。按理，其土地经营权仍归原承包者所有。有的还口头约定了代种的期...