全体会议提出了建设和谐社会的目标。和谐社会是社会的各种要素和关系相互融洽的状态，这是一个内涵相当丰富的概念。它涉及到人与人、人与社会、人与自然等多重关系，涵盖了人们的经济生活、政治生活、文化生活和日常生活。在不同的社会历史条件下，和谐社会的基本要素和评判标准也各不相同。在市场经济和民主政治条件下，和谐社会实质上也是一个民主与善治的社会、秩序与法治的社会、公平与正义的社会、宽容与友善的社会、诚实与信任的社会。建设和谐社会，需要从各个方面采取切实有效的措施。既要努力发展经济，提高全体人民的生活水平，不断增强社会和谐的物质基础；又要倡导社会公共道德，弘扬优秀的传统文化，营造团结合作的社会氛围以及和睦相处的人际环境；还要推进法治，完善利益冲突的调节机制，依靠法律和制度来维护社会稳定和生活秩序。如果从公共治理的角度看，即从对社会公共生活的管理这个角度来看，那么，社会公平和善治则是建设和谐社会的两块基...