社会公平是和谐社会的重要特征，是本质的内在诉求。在我国经济社会发展的关键时期，把社会公平问题摆在了经济社会发展更加突出的位置，并将这一问题的解决作为推进和谐社会建设的一项十分重要的举措。当前存在的社会不公平问题总体上说，我国目前经济发展速度较快，人民利益得到了较好的实现。但是，在改革开放进一步深化的过程中，社会成员收入和社会差别继续扩大，不公平问题已日趋成为社会强烈关注的一个焦点问题。首先是公平与效率的失衡。改革开放以后，我们一直坚持效率优先，让一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，使经济获得了巨大发展，人民生活水平普遍得到较大提高，应当说较好地解决了“效率”问题。但是，公平并没有得到很好的兼顾，地区差距、城乡差距以及部分社会成员收入差距持续扩大。其次是不公平分配成为当前社会不公的主要表现。通过按劳分配或按生产要素分配所带来的收入差距的扩大是正常的，而且有利于提高效率。但很多...